南宫NG·28(中国)官方网站新刊推介丨谁来研究、研究什么、怎么研究、研究成果怎么用？构建工会大研究格局这里有“指南”构建工会大研究格局是一个长期而复杂的过程，需要在实践中不断进行摸索。近年来，全国总工会研究室在加强对工会系统调查研究和理论研究的统筹管理、构建工会大研究格局方面进行积极的探索和实践，为服务全总的中心工作作出积极贡献。
全总领导高度重视调查研究和理论研究工作南宫28，多次就研究工作作出指示、提出要求。全国会副委员长、全国总工会主席王东明强调，要加强工会理论研究，探索走出新时代工会理论研究新路子。根据这一重要指示精神，2020年印发了《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》，明确提出要构建上下结合、内外协作南宫28、整体推进的全方位研究格局。
王东明主席还对工会智库建设作出重要批示，强调指出组建工会理论和劳动关系智库，是贯彻落实习总关于发展中国特色新型智库重要指示精神、推动工会组织决策科学化化的重要举措，对于探索走出工会理论研究新路子、研究解决工会面临的重大理论和实践问题具有重要意义。强调工会智库要坚持正确方向，充分发挥优势作用，不断提高建言献策能力，为推进新时代工运事业和工会工作高质量发展作出积极贡献。2021年，全总党组审议通过了《全总工会理论和劳动关系智库组建方案》，研究制定了《全总工会理论和劳动关系智库章程》，明确工会智库功能定位是发挥参谋、智囊作用，服务全总党组、处决策，为工会工作创新发展提供智力支持，并确定了工会智库专家名单。2024年，全总工会理论和劳动关系智库开展了第二批专家遴选，聘任了56位来自国家部委和知名高校的专家学者，进一步充实了工会研究队伍。工会智库的发展壮大，对于构建工会大研究格局、探索走出工会理论研究新路子具有重要意义。
全总党组、、处徐留平十分重视工会研究工作，2024年两次到研究室专题听取研究工作汇报，并多次召集全总相关部门，专题研究全总机关2024年度重点调研课题设置。他特别重视整合工会研究力量，要求从战略、长期角度考虑工会理论研究工作，以此来带动、提升工会内外理论研究资源和能力；重视调研标准，要求制定调研流程和研究报告标准；重视构建调研取样点，要求调研要有鲜活的资料，要对一个取样点进行长期的研究；重视为基层减负，要求外出调研做到一次多能；重视培养长期研究力量，充分发挥中国劳动关系学院等工会院校的作用，培养精英研究团队。
全总领导同志的这些重要指示和要求，对深入开展工会调查研究和理论研究工作、构建工会大研究格局，提供了遵循、指明了方向。
2024年全总研究室着力加强调研课题统筹管理、围绕全总中心工作设置研究课题、地方工会重点课题与全总协调联动、全总智库专家深度参与工会和劳动关系领域问题的探究，初步形成了工会系统上下联动、工会内外协同、全总部门和产业配合的大研究格局。
调研课题统筹管理力度进一步加大。全总研究室统筹全总各类调研课题共96项，包括全总领导同志重点调研课题17项，全总各单位重点调研课题43项，全总机关各单位定向委托课题和公开招标课题36项。加强对定向委托课题的指导监督，制定全总智库专家参与定向委托课题结题评审方案，选择3项课题邀请智库专家进行匿名评审。加强与省级工会研究室联系，收集整理省级工会74篇优秀调研成果。助推调研成果转化运用，推动编辑出版《2024年全国工会调研报告选编》。
全总本级重点课题更加聚焦中心工作。围绕产业工人队伍建设改革，开展8项课题和13项立法研究专项课题，包括引导企业在推进产业工人队伍建设改革中发挥主体作用研究、推进产业工人队伍建设立法研究、推进形成新质生产力背景下深化产业工人队伍建设改革问题研究等。关注人工智能、数字化发展，开展14项课题，包括人工智能广泛应用条件下劳动关系用工方式发展变化研究、加快工会数智化建设问题研究、生成式人工智能对劳动世界的影响研究等。注重新就业形态劳动者维权服务，开展8项课题，包括货车司机入会和服务模式调研、网约配送员建会入会和维权服务工作情况调研、新就业形态劳动者参加养老保险制度设计研究等。结合产行业特色和工作实际，开展24项课题，包括井工煤矿群众安全生产工作现状分析及对策建议、机械冶金建材产业升级对职工就业与技能提升影响调研、“司机之家”建设管理长效机制研究等。聚焦职工急难愁盼问题和工会重点工作，开展多项课题，包括健全企事业单位管理制度研究、女职工休息哺乳室发展现状与对策研究、渐进式延迟退休背景下完善相关配套政策研究等。
地方工会重点课题与全总工作部署结合得更加紧密。结合地方特色开展课题研究，如北京市总开展加强高技能人才队伍建设，助力京津冀协同发展的探索与实践研究；云南省总开展深化“暖边固防”行动，服务省委兴边富民大局研究等。注重新就业形态劳动者权益保障，如山西省总开展工会参与货车司机安全保障工作的调研；广西区总深入调研，形成了推动健全新就业形态劳动者权益保障机制，促进即时配送行业高质量发展调研报告；吉林省总开展关于外卖配送员权益保障情况的调研等。突出工会数智化建设，如福建省总开展数字化建设助力提升工会服务的实践与思考研究；海南省总调研形成了关于如何加快工会数智化转型步伐，全面推进工会工作体系化建设的报告；重庆市总调研形成了以数据流贯通决策流、业务流、服务流——数智工会建设初探的报告等。聚焦发展新质生产力，如天津市总开展工会在加快发展新质生产力中发挥作用的思考与实践研究；黑龙江省总开展着力为发展新质生产力培育新型劳动者队伍研究等。着眼基层工会建设，如河北省总调研形成了关于“摸底数 建台账 促建会”全省基层单位建会情况的报告；安徽省总开展新业态工会组织建设困境与路径探究；新疆区总开展“小”工会建设的调研等。注重工会服务阵地建设，如江西省总开展工业园区职工活动场所建设情况、面临的问题及对策建议研究；四川省总开展工人疗养院的热点和痛点研究；宁夏区总开展职工之家建设调研等。
全总智库专家参与工会相关问题研究更加深入。开展第二批智库专家遴选，增加了宏观经济、社会政策、公司治理、人工智能等方面的专家，有力充实了智库的研究力量。通过出题目、请进来、问对策等方式，共举办3次智库专家研讨会，邀请9名专家授课、20名专家参加课题评审，并向50多名专家约稿，为全总重点工作科学决策提供咨询建议。通过《工运研究》把专家优秀研究成果进行转化，2024年共编印22期，全总领导对《关注聚合平台网约车劳动权益维护问题》等5期《工运研究》作出批示。
2025年工会研究工作的思路主要围绕“谁来研究、研究什么、怎么研究、研究成果怎么用”等问题来展开。
关于“谁来研究”。主要考虑是统筹各方研究力量，着力构建上下结合、内外协作、整体推进的工会大研究格局。全总党组、处带头抓研究，发挥全总研究室、中国工运研究所、中国劳动关系学院支撑作用，发挥各全国产业工会、全总各部门、各直属单位中坚作用，发挥省级工会基础作用，发挥全总智库专家和社会研究机构等外脑作用，发挥工会外事工作交流平台作用，推进落实工会调查研究和理论研究“一盘棋”。2025年计划每季度组织一次研讨活动，分别以全总研究室主任会议暨全总成立100周年理论研讨会、习总关于工人阶级和工会工作的重要论述的专家研讨会、深化产业工人队伍建设改革企业现场研讨会、工会理论和劳动关系研究成果发布会等形式，整合工会系统研究力量，持续推出优秀研究成果。
关于“研究什么”。主要考虑是要明确研究方向和研究重点。按照全总十八届三次执委会关于强化引领、创新实施“559”工作部署，紧密结合《中华全国总工会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 在进一步全面深化改革推进中国式现代化中充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁纽带作用的意见》和《关于工会系统贯彻落实中央局会议精神的工作意见》精神，聚焦职工群众急难愁盼问题、工会工作重点难点问题，开展相关课题研究，以“研”促干，助力推动工作创新和问题解决。从研究方向上，要注重突出全局性，开展党中央决策部署、工运理论历史研究，包括习总关于工人阶级和工会工作的重要论述的学理化研究和实践研究，中国工会理论创新一百年研究，中国工会百年历程的经验启示，发展新质生产力与弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神研究等；突出专题性，开展产业政策、劳动关系问题研究，包括在产业工人队伍建设改革中发挥企业主体作用研究，产业工人的数字素养与技能培养研究，平台算法对劳动者权益影响及规范研究，人机劳动分工的理论新范式研究，新就业形态劳动者自组织维权行为风险研究等；突出实践性，开展工会重点难点工作、典型案例研究，如新就业形态劳动基准研究南宫28，产业工人的定义和统计范围研究，构建人工智能背景下的就业友好型社会格局研究，稳妥有序实施延迟退休改革进路研究，产业工会体制机制改革研究等；突出世界性，开展国际工运动态、工会涉外问题研究，如CPTPP中的劳动保护问题研究，涉劳工条款的国际贸易和投资规则在自贸区（港）先行先试典型案例研究，创建参与全球劳工治理机制研究，海外中资企业职工权益保障问题研究等。从研究重点看，工会研究要着重开展工人阶级和工会工作理论研究、发挥工人阶级主力军作用研究、职工思想引领研究、职工维权服务研究、工会工作法治化研究、工会对外交流交往合作研究、工会建设和改革研究等。
关于“怎么研究”。主要考虑是要规范调研过程管理，完善研究运行机制，推动工会研究工作规范化、科学化。聚焦重大问题，定期发布课题研究主题清单，设置工会院校专项研究课题；对全总党组交办的重大研究主题，中国劳动关系学院突出学术学理阐释，中国工运研究所突出基础理论研究，全总研究室突出实用性操作性研究。拓展调研方式，除各自开展的调研课题外，对于重大课题、重点问题，整合研究力量，拓展调研方式，开展跨年度、跨部门的联合调研。研究调研标准，对调研过程进行规范化全流程管理；规范调研报告，从类型、格式、内容、要求方面作出指引，推动提高调研报告质量，助推产出精品成果。
关于“研究成果怎么用”。主要考虑是要加大研究成果转化力度，坚持深度开发、多层转化、多形式运用，充分发挥研究成果的作用。着力服务党中央决策，重要研究成果通过《全总信息》或研究专报等载体，呈报中央有关部门。着力服务政策法律制定，对涉及职工切身利益、政策性较强、应用性较广的研究成果，及时报送有关国家部委或联席会议，推动形成工作性意见、转化为政策制度、上升为法律法规。着力服务工会工作大局，对指导性较强、示范性较好的研究成果，及时呈报全总党组、处，通过召开现场会、经验交流会等进行转化应用，吸收到全总会议文稿、重要文件、具体工作中。着力服务社会治理，加大研究专著的出版力度，每年出版《全国工会调研报告选编》和《全国总工会工会理论研究会委托课题研究》。加大成果宣传力度，对优秀调研成果，推荐“报网微端刊号”平台进行交流宣传。（全国总工会研究室课题组 陶志勇 李羿 马惠珺 徐春蕾）
