南宫28建议提案在中国，每年约54.4万人死于心脏猝死，居全球之首。目前我国心脏性猝死的抢救成功率极低，不足1%。当心脏停止后大脑皮层在缺氧的情况下耐受和存活时间仅有4-6分钟，临床研究表明，80%-90%的心脏骤停原因是发生了室颤，发生心脏骤停时，患者能否在黄金时间内得到心肺复苏（CPR）和实施必要的电击除颤，是患者能否生存和康复的关键，所以对心脏骤停患者的救治有“黄金四分钟”之说。任何接受过简单培训的普通大众通过AED都有可能使心脏骤停患者的生命得到挽救。
二、利用电视台、网络、自媒体及公园、路口、休闲场所的宣传栏、多功能大屏幕对公众开展心肺复苏（CPR）和AED的宣教和培训。
三、将此项内容作为学生在校，商场职员、银行工作人员、影剧院、车站工作人员等入职前的一项必须培训，让任何一位突发心搏骤停的患者倒地时，都能得到及时施救。
感谢您对教育工作的关心和支持，您提出的《关于普及AED设备及全员培训心肺复苏的提案》已收悉，现答复如下：
开展心肺复苏技能培训具有重要的现实意义，越多的人掌握心肺复苏的相关知识技能，突发心跳骤停的患者获救的几率越大。在校园普及心肺复苏知识和技能是非常有效的普及途径之一，对此南宫NG·28(中国)官方网站，市教体局重点做好以下工作：
一是加强教师、校医等教职工培训，定期邀请专业人员开展心肺复苏技能专项培训活动，确保教师、校医等熟练掌握这一技能。
二是鼓励各学校购买适量医用模型等教学用具，积极联合卫健部门开展心肺复苏技能进校园活动，针对心肺复苏的重要性、心肺复苏主要步骤等方面进行讲解，通过现场视频教学、模型进行心肺复苏操作演示等方式，让学生了解心肺复苏的相关知识、掌握心肺复苏技能。
三是督促指导各学校将应急救护培训纳入学校素质教育内容，融入教学教育活动、课堂教育与课外实践。要求各学校每学期组织一次急救知识培训活动，宣传推广学校应急救护先进典型，倡导“人人学急救”的良好风尚。
下一步，市教体局将配合卫健部门指导学校推广急救箱、AED(自动体外除颤仪）、应急救护一体机等急救设备，推进卫生应急基础设施建设，宣传推广学校应急救护先进典型，大力倡导“人人学急救”的良好风尚，为保护青少年生命健康，助力构建和谐平安校园作出积极贡献。
您提出的“关于普及AED设备及全员培训心肺复苏的提案”收悉，结合我部门工作职责，现答复如下：
AED作为一种便携式的急救医疗设备，可以为心脏病突发的病人进行电除颤，帮助发生心室颤动的病人恢复心律，非专业人员也可使用。以心脏复苏配合AED使用，是当今医学界认定的抢救心脏呼吸骤停猝死病人的最有效抢救手段，能够显著提高生存率。
世界卫生组织流行病学统计数据显示：在我国，每分钟就有一人发生心脏性猝死，其中大部分都发生在医院外。如果没有在入院前进行急救，最终抢救成功率极低。因此，在公共场所配置AED，是目前国际上提高心脏骤停抢救成功率的有效手段。
在公共场所设置AED是一个城市文明发展水平的体现，既能提高心源性猝死患者的抢救成功率，也是构建城市应急保障体系的重要举措。近年来我国 AED设备正在逐渐增加。北京、上海、深圳南宫NG·28(中国)官方网站、福州、厦门、成都等城市陆续在公共场所安装配置AED设备。
根据提案内容，为在大型商场超市普及安装AED设备，我们第一时间与德百大楼、澳德乐等主要大型商场超市进行了对接，强调了普及AED设备及加强培训的必要性。大型商场超市对安装配置AED设备表示拥护和支持，并提出如下建议：
（一）AED属医疗专业设备，市场上该设备品质不一、价格不同，操作各异。建议由专业机构进行采购、安装和培训。
（二）商场超市等公共场所安装的AED设备纳入专业机构统一管理，统一指示标识式样，统一设置规范，统一管理流程，提高管理效率，确保使用安全。
一是积极推进落实。按照市总体工作部署，加强部门间协作联动，强化工作责任落实，积极动员大型商场超市支持参与AED设备的配置和管理，着力推进公共场所AED配置。
二是强化人员培训。广泛动员大型商场超市从业人员参加AED 使用、维护、管理及急救知识培训，确保AED设备使用管理人员力量。
三是加强宣传推广。通过报刊、电视、网络、LED屏等各类媒体加强AED公益宣传，提高社会认可度和支持度，加快推进普及进程。
如提案所述，AED是自动体外除颤器的简称，是一种便携式、易于操作、便于普及、专为现场非急救人员设计的医疗急救设备，主要用于猝死患者的急救，经过简单培训人人都可使用。目前全国每年心源性猝死总死亡人数有50多万，居全球各国之首，而在猝死患者的急救中，AED的使用，能大大提高抢救的成功率。但是由于种种原因，这一设备目前在我国的普及率非常低，仅在部分大型城市中安装有少量的AED设备，而且因为很少有普通民众会使，这个仪器的使用率几乎为零。目前，我市确实几乎尚未在公共场所安装自动除颤仪。
您的建议提的也非常到位，在公共场所配备急救设备设施作为社会公共服务的一部分，应由政府统筹安排。一是政府财政投入AED配备、维护、更新专项资金，完善规划布局，合理布局AED配备点。二是明确AED设备维护、管理、培训资质机构,确保设备高效使用。三是建立制度保障机制，完善设备管理使用办法，在AED设备监管、维护、培训、使用、免责等方面做出规范，以避免AED无人监管、无法使用、不会使用、担心承担责任不敢使用等问题。
（一）申请拨付专项经费在人员密集的公共场所安装“AED”设备，并保障设备后续维护、更新、管理费用。
（二）研究制定出台关于AED设备维护、设备管理、培训资质机构、培训方式、见危施救者免责、资金保障等政策，进一步明确相关机构及人员的义务及责任。
（三）研究出台相应法律法规、制度规章和社会培训规划南宫NG·28(中国)官方网站，明确规定公安、消防、、教师、出租车司机、人口密集场所、机关企事业单位安保人员等重点行业及重点部门新入职人员，必须经过具备培训资质的专业机构培训，通过考核后方可上岗，已入职人员应结合岗位实际，分批次有步骤接受急救知识及技术培训，进一步提升重点行业及人员学习急救知识的积极性和源动力，使AED的使用真正得到推广普及，避免“不会用”而延误病人救治情况。 红十字会和指挥中心均可以承担设备使用的培训工作。
（四）积极协调新闻媒体和有关部门，加大对公众急救培训及学习AED使用的宣传力度。新闻媒体增设专门的栏目宣传学习急救技术的必要性和重要性，通过电视、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博等新媒体加大宣传的频次及广度。要求相关责任部门定期开展专题讲座和公益广告，形成从上到下重视急救知识，参与急救学习的良好势头，提高市民的急救意识和自救互救能力。
